Конституционный суд нарушений в Иркутске не отыскал, сославшись на статус города. И Суд сегодня подтвердил это, указав, что законодательный представительный орган субъекта РФ относительно городских округов с особым статусом, в том числе областных центров, может установить единственно возможный способ избрания руководителя муниципального образования.
Конституционность самой модели организации местного самоуправления заявители не оспаривали.
Народные избранники подняли вопрос о том, насколько конституционно то, что субъект Российской Федерации владеет «чрезмерной свободой действий», определяя для муниципалитетов ту либо иную структуру органов местного самоуправления (прописанную в федеральном законодательстве), не беря во внимание при всем этом мнения самих муниципалитетов и местных граждан.
Кроме того, заявители думали, что при новом регулировании не исключена ситуация, при которой в представительный орган муниципального района, формирующийся по системе делегирования, будут входить лица, не имеющие мандата от самого населения, а именно — руководителя поселений, избранные представительными органами поселений по результатам конкурсного отбора. Тем самым население Иркутска, с их точки зрения, было лишено права самостоятельно определить более предпочтительный способ избрания главы города.
Конституционный суд РФ хочет 1 декабря нынешнего 2015-ого вынести решение по делу об отмене прямых выборов главы города Иркутска, к рассмотрению которого приступил после обращения депутатов Госдумы 13 октября текущего года.
Самостоятельность муниципалитета должна уравновешиваться интересами государства — к такому заключению пришел Конституционный суд РФ, отвечая на запрос депутатов Государственной думы. Муниципальная реформа «сама по себе не нарушает конституционное разделение полномочий», считают они.
Судьи заключили: местные округа и муниципальные районы реализуют государственные функции, от них может зависеть социально-экономическое положение всего района. Так, «всеобщие прямые выборы мэров» должны остаться только в самых маленьких населенных пунктах — сельских и городских поселениях. Избрание руководителя не путем прямых выборов может быть предвидено также в отношении внутригородских районов с учетом сохранения единства городского хозяйства, а еще отдельных городских поселений с высокой концентрацией государственных функций. В них «самостоятельность местного самоуправления должна быть более полной». Они ссылались на скандал в Иркутской области, где отменили выборы мэров. Заметим, что руководителя регионов уже, по сути, продемонстрировали, как будут поступать.
При всем этом на Петербург и столицу РФ распоряжение КС не распространяется.
